全国2019年10月高等教育自学考试
西方行政学说史试题
课程代码 00323
请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分
注意事项：
1. 答题前 ,考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔 填写在答题纸规定的位置上。
2. 每小题选出答案后 ,用 2B 铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑 。如需改动 ,用橡 皮擦干净后 ,再选涂其他答案标号 。不能答在试题卷上。
一、单项选择题。本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的袁请将其选出。
1. 威尔逊关于政治与行政分离的观点的提出 ,开创了一个新的研究领域 ,即
A. 伦理学 B. 管理学 C. 政治学 D. 行政学
2. 威尔逊认为 ,政治追求的目标在于民主 ,行政追求的目标在于
A. 公正 B. 公平 C. 效率 D. 效益
3. 泰罗认为他所处时代的一个基本的社会问题是
A. 无效 B. 失序 C. 低效 D. 腐败
4. 在泰罗的职能性组织中 ,高层人员动作控制的原则是
A. 例常原则 B. 例外原则 C. 弹性原则 D. 人性原则
5. 法约尔最主要的代表作是
A.《国家的工业化》 B.《国家管理理论》
C.《管理的一般原则》 D.《工业管理与一般管理》
6. 法约尔提出 ,管理层次的设置一般坚持
A.“1 ~ 2”原则 B.“1 ~ 3”原则 C.“2 ~ 4”原则 D.“2 ~ 5”原则
7. 就传统型统治的纯粹类型而言 ,直接决定法律内容的是
A. 领袖的意志 B. 人民的意志 C. 传统本身 D. 神的意志
8. 组织理论的开端是韦伯提出的
A. 官僚制理论 B. 行为科学理论
C. 系统管理理论 D. 科学管理理论
9. 在一个民主社会 ,有资格对政府行为究竟孰是孰非作出最终评判的只有
A. 专家学者 B. 平民大众 C. 社会精英 D. 上级政府
10. 福莱特关于真正的民主的概念包含着两大要素 :一是大众的实质参与 ,二是
A. 单一制的政治结构 B. 邦联制的政治结构
C. 委员会制的政治结构 D. 联邦制的政治结构
11. 福莱特学说的主要问题是她的溢于言表的
A. 理想主义 B. 自由主义 C. 集体主义 D. 现实主义
12. 有效的民主发展的最后一个要求是改善
A. 司法系统 B. 立法系统 C. 教育系统 D. 军队系统
13. 巴纳德认为 ,构成组织的第二个要素是
A. 意愿 B. 目的 C. 技术 D. 信息
14. 在巴纳德看来 ,组织的存在取决于协作系统平衡的维持 。这种平衡有两个条件 :一是组织 的有效性 ,二是组织的
A. 合法性 B. 排他性 C. 效力 D. 效益
15. 西蒙在对“政治一行政”两分法批评的基础上 ,提出了
A.“决策一执行”两分法 B.“结构一制度”两分法
C.“手段一 目标”两分法 D.“事实一价值”两分法
16. 在西蒙看来 ,将相对于决策者实际知识的价值达到最大化 ,即是
A. 主观理性 B. 客观理性 C. 有限理性 D. 完全理性
17. 被理格斯看作是发展过程中两个关键性的因素是
A. 阻力和进度 B 分化和综合 C. 目标和成员 D. 动力和阻力
18. 里格斯认为 ,现代工业化社会是一种
A.“互惠一重配”经济结构 B.“市场一企业”经济结构
C.“政府一企业”经济结构 D.“集市一市场”经济结构
19. 里格斯把棱柱社会称之为
A. 非均衡政体 B. 均衡政体
C. 功能专业性政体 D. 功能扩散性政体
20. 麦格雷戈对“X 理论”批判的依据是
A. 西蒙的有限理性理论 B. 里格斯的行政生态理论
C. 马斯洛的人的需求层次理论 D. 韦伯的官僚制理论
21. 林德布洛姆指出 ,政治过程有四种基本形态 ,其中可以单方面自上而下地决定对问题解决的是
A. 讨价还价系统 B. 价格系统 C. 多元系统 D. 等级系统
22. 威尔达夫斯基认为 ,公务员要学会如何在互相冲突的要求下生存并不容易 ,他提了两条建 议 :一是了解你的敌手 ,二是了解
A. 你的领导 B. 你自己 C. 你的同盟者 D. 你的下属
23. 沃尔多的大部分著作都是在探索公共行政学的
A. 哲理 B. 规则 C. 原理 D. 历史
24. 20 世纪 50 年代中期 ,经济学家肯尼思 .博尔丁首先提倡在管理科学中应用
A. 系统方法 B. 实证方法 C. 规范方法 D. 理性方法
25. 卡斯特认为 ,组织是由系统构成的 ,构成组织的系统具有
A. 封闭性和局部性 B. 整体性和局部性
C. 开放性和整体性 D. 开放性和有机性
26. 布坎南认为 ,政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施
A. 国家计划 B. 公共政策 C. 市场规划 D. 法律制度
27. 公共选择理论及其政府与市场关系论具有明显的局限性 ,它过分地依赖于
A.“社会人”假设 B.“行政人”假设 C.“复杂人”假设 D.“经济人”假设
28. 诺思指出 ,理解制度结构的两个主要基石是国家理论和
A. 产权理论 B. 社会理论 C. 经济理论 D. 激励理论
29. 国家提供的基本服务是
A. 竞争的基本规则 B. 合作的基本规则
C. 博弈的基本规则 D. 交易的基本规则
30. 一批新政策的出台 ,虽然解决了一些问题 ,却往往带来了更多的新问题 ,这种现象被凯登称为
A. 马太效应 B. 近因效应 C. 波纹效应 D. 晕轮效应
二、多项选择题。本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的 袁请将其选出袁错选、多选或少选均无分。
31. 法约尔将企业组织的全部活动分为六种 ,其中有
A. 技术职能 B. 经营职能 C. 会计职能
D. 管理职能 E. 安全职能
32. 在韦伯看来 ,构成现代官僚组织主体的有
A. 行政人员 B. 物资机构 C. 档案机构
D. 财务机构 E. 信息机构
33. 复合性正式组织的特征有
A. 封闭性 B. 系统性 C. 非人格化
D. 专业化 E. 排他性
34. 沃尔多认为 ,公共行政课程的首要目的是培养学生的
A. 公民意识 B. 集体观念 C. 服务意识
D. 奉献精神 E. 民主精神
35. 诺思认为 ,可以进行制度变迁的层面有
A. 社会 B. 企业 C. 政府
D. 集团 E. 个人
非选择题部分
注意事项：
用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上 。
三、名词解释题。本大题共 5 小题，每小题3分，共 15分。
36. 第四权力机关
37. 短见效应
38. 非正式组织
39. 动员性
40. 国家(诺思)
四、简答题。本大题共5小题，每小题5分，共25分。
41. 简述泰罗的科学管理思想 。
42. 简述“棱柱型”行政的一般特征 。
43. 简述沃尔多指出的公共行政学古典学派的五大基本特点 。
44. 简述卡斯特指出的解决价值问题时应该考虑的层次 。
45. 简述诺思指出的国家在产权制度形成中的主要作用 。
五、论述题。本大题共2小题，每小题10分，共20分。
46. 试述里格斯行政理论的局限性的主要表现 。
47. 试述布坎南公共选择理论对我国行政改革的启示 。
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