全国2009年10月高等教育自学考试
西方行政学说史试题
课程代码：00323
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.威尔逊关于政治与行政分离的观点的提出，开创了一个新的研究领域，即( )
A.伦理学 B.管理学
C.政治学 D.行政学
2.威尔逊认为，美国的立宪主义见之于国家实力的增长，而不是见之于对宪法的严格的法律解释。在威尔逊的著作中，体现这一思想的是( )
A.《美国的宪法政府》 B.《新自由》
C.《国会政府：美国政治研究》 D.《论国家的历史与实践的政治因素》
3.泰罗的科学管理研究最先起因于对工人中一个普遍现象的关注，即他所说的( )
A.抵抗和反对 B.偷懒和磨洋工
C.破坏和抗议 D.效率和公平
4.在泰罗看来，最好的管理制度的基础是高工资和( )
A.高福利 B.低劳动强度
C.低劳动成本 D.高劳动强度
5.法约尔将企业组织的全部活动分为六种职能，分别是技术职能、商业职能、财务职能、安全职能、会计职能和( )
A.计划职能 B.管理职能
C.控制职能 D.管辖职能
6.在法约尔看来，管理职能中的组织所要建立的企业的双重结构是指( )
A.物质和社会的双重结构 B.物质和精神的双重结构
C.个人和社会的双重结构 D.物质和个人的双重结构
7.被誉为“组织理论之父”的是( )
A.巴纳德 B.怀特
C.法约尔 D.韦伯
8.在传统型统治的类型中，直接决定法律内容的是( )
A.领袖的意志 B.人民的意志
C.传统本身 D.神的意志
9.在古立克的笔下，理想政府的首席行政官应该是( )
A.主持计划 B.执行决策
C.实施控制 D.综合协调
10.在一个民主的社会，有资格对政府行为究竟孰是孰非做出最终判断的只有( )
A.立法机关 B.平民大众
C.大法官 D.最高行政首长
11.在方法论上，新古典时期的行政学研究从规范方法转向了( )
A.抽样方法 B.访谈方法
C.案例方法 D.实证方法
12.福莱特认为，解决社会冲突主要有三个途径，即一方占据上风、互相妥协和( )
A.仲裁 B.谈判
C.整合 D.合作
13.在梅奥看来，社会深受无知之苦，并死于无知。现代社会的一个具体无知是其对( )
A.人际关系的无知 B.客观世界的无知
C.人性的无知 D.科技的无知
14.根据梅奥的主张，建立在一种自愿合作态度的基础上，摆脱非理性和幻想，其特征是来自下面的有处理社会关系沟通技术的人的控制的社会，可称之为( )
A.适应性社会 B.控制性社会
C.合作性社会 D.理性社会
15.在巴纳德看来，组织就其实质来说，是一种( )
A.限制性的选择 B.合作性的努力
C.一般性的分配 D.自愿性的管理
16.在巴纳德看来，非正式组织会产生两种重要的后果，一是使人们形成一定的态度、理解、风格、习惯习俗;二是( )
A.给正式组织造成消极影响 B.使组织成员更加团结
C.为正式组织的产生创造条件 D.给正式组织带来积极影响
17.西蒙用以取代行政学中传统的“政治-行政”两分法的是( )
A.“决策—执行”两分法 B.“结构—制度”两分法
C.“手段—目标”两分法 D.“事实—价值”两分法
18.按照西蒙的说法，组织拿走了个人决策的一些自主性，并代之以组织的( )
A.代表性 B.管理过程
C.自主性 D.决策过程
19.里格斯认为，传统农业社会的经济结构是( )
A.市场-企业结构 B.互惠-重配结构
C.集市-有限市场结构 D.互惠-市场结构
20.里格斯把棱柱社会称之为( )
A.非均衡政体 B.均衡政体
C.功能专业性政体 D.功能扩散性政体
21.在麦格雷戈看来，领袖和周围环境的关系实质上是一种( )
A.不对称关系 B.矩阵关系
C.圆形关系 D.线性关系
22.在林德布洛姆看来，有两种控制公共政策的过程，一是选举控制，二是( )
A.企业控制 B.政府控制
C.民众控制 D.舆论控制
23.在威尔达夫斯基看来，政府官员面对的挑战主要来自两大派别，即( )
A.集体主义者和平均主义者们 B.法团主义者和平均主义者们
C.个人主义者和集体主义者们 D.个人主义者和平均主义者们
24.在方法论上，当代公共行政学说研究时期的研究方法是( )
A.静态的规范研究方法 B.逐渐从实证方法转向理性选择方法
C.从规范方法转向实证方法 D.案例研究方法
25.1948年，沃尔多发表著作，率先发难，对前辈古立克崇尚效率的学说大加挞伐，该书为( )
A.《公共行政和道德》 B.《公共行政的事业》
C.《行政国家》 D.《骚动中的公共行政》
26.系统权变学派认为，环境与组织其它分系统之间的纽带是( )
A.组织结构 B.技术
C.人员 D.目标和价值
27.微观经济分析的出发点，同样也被看成是集体行为的出发点的是( )
A.集体主义 B.个人主义
C.社群主义 D.自由主义
28.公共选择理论学派提出用以完善选举制度的方法是( )
A.实地调查法 B.简单多数法
C.多数投票法 D.需求显示法
29.诺思指出，在社会中起着更为根本性的作用，并且是决定长期经济绩效的基本因素的是( )
A.政策 B.制度
C.法律 D.惯例
30.凯登认为，通俗地说，立足本地，放眼世界的技能就是( )
A.多文化的学习技能 B.催化性的领导技能
C.战略性的思考技能 D.多样性的实践技能
二、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)
请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。
31.法约尔认为，全部经营活动中最基础的职能要求是______。
32.个人魅力型统治的合法性权威依靠的是______所具有的超凡魅力。
33.梅奥认为，解决社会和个人的解体问题在于国家的有限作用，在于回到控制“边缘”组织、建立行政管理精英、获取科学知识以及确立一种适合社会需要和问题的______过程。
34.巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为“结构性”概念和______概念。
35.西蒙在决策理论上的一个贡献，在于提出了“有限理性”概念，以及在此基础上提出的______。
36.在福莱特看来，群体过程的核心就是______。
37.里格斯认为，影响一个国家行政的生态要素是各种各样的，其中最主要的五个要素是：经济要素、社会要素、沟通网、符号系统和______。
38.麦格雷戈认为，与较低层次的需求不同，______往往不容易得到满足。
39.威尔达夫斯基把预算称为通过______来分配财政资源的一种努力。
40.诺思的主要学术贡献是对制度与______问题的开创性研究。
三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
41.情况定律(福莱特)
42.非程序性决策
43.等级制度原则(法约尔)
44.纲要式方法
45.技术分系统
四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
46.简述泰罗的科学管理思想。
47.简述林德布洛姆归纳的非正式合作各方在进行努力时所遵循的规则。
48.简述理想的官僚体制的优点。
49.简述诺思提出的国家在产权制度形成中的作用。
50.简述布坎南等人认为的导致公共决策失误的原因。
五、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
51.试对梅奥的哲学价值观、方法论及霍桑实验进行评述。
52.试述凯登提出的原有行政改革策略越来越无效的原因。
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