全国2015年4月高等教育自学考试
行政组织理论试题
课程代码：00319
请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分
注意事项：
1. 答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写 在答题纸规定的位置上。
2. 每小题选出答案后，用2B 铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦 干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1.在行政组织的功能中，最集中地体现了国家阶级性质的是
A. 经济功能 B. 政治功能
C. 文化功能 D. 社会功能
2. 行政组织所管辖的对象都必须服从行政组织的指挥、领导和管理，这体现了行政组 织的
A. 社会性 B. 阶级性
C. 权威性 D. 法治性
3.古埃及行政组织的主要特点是
A. 分工明确 B. 权责明确
C. 层次清晰 D. 高度混同
4.我国奴隶制时期行政组织实行的组织原则主要是
A. 亲贵合一 B. 政教合一
C. 原始民主 D. 贵族合议
5. 主张“无学识者不能治国”的是
A. 柏拉图 B. 亚里士多德
C. 马基雅维利 D. 法约尔
6.孙中山认为，三权分立理论之所以在实际中会暴露出种种弊端，关键是没有独立出
A. 考试权和监察权 B. 普选权和知情权
C. 立法权和普选权 D. 普选权和监督权
7. 主张“尚同”的组织原则，认为政令必须统一的古代思想家是
A. 孔子 B. 荀子
C. 孟子 D. 墨子
8. 国家工商总局为了防止劣质产品危害消费者利益而制定强制性的行政规章并设定执 法检查目标，这属于行政组织的
A. 消极目标 B. 积极目标
C. 文化目标 D. 经济目标
9. 在行政组织结构中，人、目标和权责这三者的最初结合，就是
A. 职责 B. 职位
C. 职能 D. 职权
10.从行政组织体制类型看，实行委员会制的典型国家是
A. 法国 B. 美国
C. 瑞典 D. 瑞士
11. 行政组织外部环境中最基本并且是行政组织赖以生存和发展的最深层环境是
A. 经济环境 B. 政治环境
C. 国际环境 D. 文化环境
12.行政组织首脑的权力来自世袭，这种观念属于
A. 血统论的行政文化 B. 唯意志论的行政文化
C. 法治论的行政文化 D. 民主论的行政文化
13.影响行政组织活动“命脉”的内部条件是
A. 人员 B. 图书资料
C. 人群关系 D. 经费
14. 在行政组织内部的人际关系中，决定一个行政组织团结或分裂的关键是
A. 行政领导者与一般行政人员之间的关系
B. 行政领导者相互之间的关系
C. 一般行政人员之间的关系
D. 行政人员与行政环境的关系
15.中国行政组织的根本宗旨是
A. 提高行政效率 B. 为人民服务
C. 以经济建设为中心 D. 依法行政
16.最早提出目标管理的是
A. 西蒙 B. 韦伯
C. 德鲁克 D. 帕金森
17.与信息社会相适应的新型管理方法是
A. 情感型管理 B. 命令型管理
C. 市场化管理 D. 规制型管理
18.组织机构得以设立的依据与基础是
A. 职能 B. 职系
C. 职务 D. 职业
19.被称为组织系统的“神经中枢”的是
A. 执行部门 B. 信息部门
C. 监督部门 D. 决策部门
20. 日本在行政组织机构的控制上，奉行的原则是
A. 效率第一原则 B. 控制质量原则
C. “加一减一 ”原则 D. 统一原则
21. 在行政组织资源管理中，负责根据行政组织的整体目标拟定资源使用规划的是
A. 高层管理者 B. 中层管理者
C. 基层管理者 D. 一般科员
22. 梅奥的人际关系组织理论认为，组织中的人属于
A. “经济人” B. “社会人”
C." 复杂人" D. “行政人”
23.将行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关和监察机关，这种分类 的标准是
A. 以行政组织设置时间分类 B. 以行政活动程序分类
C. 以行政业务性质分类 D. 以行政职权大小分类
24. 直接决定行政组织基本性质的是
A. 国体 B. 政体
C. 政党制度 D. 政府制度
25. 行政机构设置和人员编制要尽量精简，这体现的行政组织设置原则是
A. 系统原则 B. 统一原则
C. 效能原则 D. 职能决定原则
二、 多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将 “ 答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
26. 从学科角度来看，下列有关行政组织理论与行政管理学关系的正确提法是
A. 行政组织理论是行政管理学的一个分支
B. 行政管理学先于行政组织理论而产生
C. 行政组织理论先于行政管理学而产生
D. 行政管理学是行政组织理论的专业基础理论
E. 行政管理学是从行政组织理论中分离并独立出来的
27. 从行政体制的一般类型看，最典型的政府组织形式有
A. 英国的内阁制 B. 德国的联邦制
C. 法国的半总统制 D. 美国的总统制
E. 意大利的多党制
28. 下列观点中属于韩非子对法、术、势三者论述的是
A. 法是行政组织规定的行为准则 B. 术是统治权术
C. 势是君主的权势 D. 法是术和势的前提
E. 势是法和术的前提
29. 为了形成良好的行政文化环境，我们需要树立的新意识主要包括
A. 民主意识 B. 法律意识
C. 双向沟通意识 D. 政绩意识
E. 新型行政道德意识
30. 行政组织的内部条件是指处于行政组织界线之内、构成行政组织并维持其生存与发 展的一切要素的总和，包括
A. 自然环境 B. 政治环境
C. 物质条件 D. 制度条件
E. 人际关系和群团关系
31. 美国著名行政学家彼得斯提出政府治理的四种模式，包括
A. 市场式政府模式
B. 参与式政府模式
C. 复合式政府模式
D. 弹性化政府模式
E. 解制式政府模式
非选择题部分
注意事项：
用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。
三、 简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
32.简述合理的行政组织结构的功能。
33. 简述市经理制的优点。
34.简述行为科学时期的行政组织设置原则。
35.简述当代外国行政组织编制管理的主要特点。
36.简述制度条件对行政组织的影响。
四、论述题(本大题共2小题，每小题12分，共24分)
37.试述当代行政组织权力关系的变革趋势。
38.结合当代英国行政组织改革的主要内容，评述其特点。
五、 案例分析题(本题14分)
39. 阅读下列材料，然后回答问题。
某市推进政府职能转变取得了一定的成绩，但仍存在机构臃肿、行政成本居高 不下等问题，政府越位、错位、缺位现象常有发生，制约了社会活力。为此该市制
定了《xX 市推进政府向社会组织转移职能工作总体方案》,探索逐步将政府部门有 关事务性、辅助性等职能转移、授权或委托给行业协会、学会等社会组织承担，以 期达到“一年初步破题、两年逐步推广、三年形成机制”,逐步实现“还权于民”、 “还权于社会”。
2013年11月28日下午，该市人社局、质监局、地税局、经信委、科技局、商 务局等6个部门，分别与市鞋革协会签署了《xx 市政府向社会组织转移职能工作协 议书》,由此揭开了该市探索政府向社会组织转移职能工作的帷幕。此协议共转移 八项职能，具体为：筛选鞋革行业职称评定初审、专业知识培训、行业名牌产品申 报初审、行业小微企业所得税优惠资格初审、行业经济运行分析与预测、省级新产 品计划项目的验收与鉴定、行业对外贸易壁垒预警及应对、产业损害调查等。各方 就委托事项、工作要求、双方的权利和义务等方面以书面协议方式予以确认，上述 职能转移后政府主要承担法律和政策制定、执法检查、监督考评等职责，做好管理 和服务工作。鞋革协会履行职责后，政府则以购买公共服务及奖励等方式向鞋革协 会提供相应的经济补偿。
问：(1)结合行政组织理论，分析该市推行向社会组织转移政府职能的动力。
(2)从行政组织变革的具体内容看，该市的改革涉及行政组织变革的哪些内 容?你如何评价这次改革?
赣公网安备 36010902000816号
