2002年4月甘肃自考00318公共政策真题参考答案

全国2002年4月高等教育自学考试

公共政策试题参考答案

课程代码：00318

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一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)

1.C 2.B 3.A 4.D 5.B

6.B 7.A 8.B 9.A 10.A

11.B 12.B 13.B 14.A 15.C

16.A 17.B 18.B 19.B 20.C

21.C 22.B 23.B 24.C 25.D

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

26.BE 27.BCE 28.BDE 29.ABCE 30.BCDE

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)

31.(1)大众传媒影响决策者的价值取向。

(2)大众传媒影响受众对外部世界和政策的认识，影响决策者能否适时制定出有效的公共政策。

(3)大众传媒有助于决策者了解政策执行情况，及时调整政策。

(4)大众传媒通过影响政策对象的价值取向及其对现实世界的认识，以直接或间接的途径来影响公共政策的制定与实施。

32.(1)政府本身的自利性和价值偏好，使单纯的政府规划不能确保公正。

(2)政府对一些问题的理性认知能力也是有限的，单纯由政府作出的规划难以确保其科学性。

(3)单一式政府规划将各方利益主体排除于规划过程之外，这种政策规划明显缺乏民主性。

33.(1)主要任务、目标、路线的变化。

(2)政策环境的变化。

(3)人们认识的深化。

(4)政策偏差的产生。

(5)政策副作用的产生。

34.(1)政策目标的不确定性。

(2)政策影响的广泛性。

(3)政策资源的混合和政策重叠。

(4)政策主体有关方面人员的抵制。

(5)评估者主观动机上的错误。

(6)政策信息系统不完备。

(7)不易得到政策评估所需经费。

(8)决策目标的意识形态性。

35.(1)弥补了定量方法存在的不足。

(2)通用性大，适用于多种分析。

(3)有利于调动专家积极性，促进决策民主化与科学化。

四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)

36.(1)美国由于国家决策体制与政治体制同构，这就决定了美国公共政策的形式构成为立法决策+行政决策+司法决策。美国公共政策的基本形式是国会立法，总统是强有力的直接决策者，最高法院也是公共政策的直接制定者。在美国，政党政策不属于公共政策。

(2)中国共产党是中国政府系统的领导核心，主导着政府过程的运行。在美国，公共政策方案都表现为法的形态。在中国，政府制定的所有政策，实质上都是共产党的政策。从形式特征看，中国公共政策由党的政策+人大决策+行政决策构成。

37.(1)现成利益结构限制，重大断裂型调整易激化利益冲突。

(2)现行政策制约。

(3)渐进式调整符合大多数人的意愿。

(4)可以减少改革成本。

(5)全面彻底改革难以被大众接受，人类理性局限。

(6)社会稳定所需。

五、案例分析题(本大题10分)

38.社会问题进入政策议程的条件有：

(1)事件或问题必须严重，在社会上产生较大的影响。

(2)必须被有关政府部门察觉，引起其重视。

(3)要有民主、开放的察觉机制，如新闻媒体。

应吸取的教训：

完善察觉机制，以便及时察觉问题，迅速作出回应。