全国2020年8月高等教育自学考试
公共政策试题
课程代码：00318
请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分
注意事项：
1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔 填写在答题纸规定的位置上。
2. 每小题选出答案后，用2B 铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡 皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。
一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的备选项中 只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1. 邓小平关于在中国建立股市的决策，在初始阶段属于
A. 风险型政策 B. 地方性政策 C. 立法决策 D. 零和博弈型政策
2. 个人决策在面临开放的、不可计划的、判断的情境下，其最佳决策路径为
A. 理性的路径 B. 直观的路径 C. 抽象的路径 D. 间接的路径
3. “上下来去”政策过程模型的根本追求是
A. 决策专业化 B. 科学决策 C. 决策法制化 D. 经验决策
4. “思想库”、“智囊”属于政策支持系统的
A. 信息传播系统B. 政策监控系统
C. 政策咨询系统D. 政策评估系统
5. 渐进主义模型的构建者是
A. 邓恩B. 拉斯韦尔
C. 托马斯 ·戴伊D. 林德布洛姆
6. 国家关于黄河流域有关省份在某段时间内如何使用河水的规定属于
A. 福利型政策 B. 调节性政策 C. 符号性政策 D. 象征性政策
7. 在邓恩归纳的预测性评估方法中，以推断为结果的理论预测方法的适当技术包括了
A. 可行性评价 B. 头脑风暴法 C. 相关性分析 D. 德尔菲法
8. 按政策问题的重要性程度划分，政策议程可以分为
A. 实质性议程和象征性议程B. 功能性议程和系统性议程
C. 磋商性议程和循环性议程D. 实质性议程和过程性议程
9. 在邓恩关于政策问题的分类中，通常把那些涉及不同的决策者，其效用无法达成一致，目标之间相互冲突的政策问题称为
A. 结构适度问题B. 结构不良问题
C. 结构优良问题D. 结构完善问题
10. 公共政策问题得以认定后，政策制定者首当其冲要考虑的就是
A. 拟定政策方案 B. 选择政策方案
C. 确定有关政策目标D. 评估政策方案
11. 政策制定过程的初始阶段是
A. 大众传媒的报道B. 公共政策方案的规划
C. 公共政策的监控D. 公共政策问题的认定
12. 法律经立法系统通过后，通常所需要的签署者和发布者是
A. 国务院总理 B. 最高法院院长 C. 最高检察院检察长 D. 国家元首
13. 清代政治家唐甄说：“天下奚治，令行则治;天下奚不治，令不行则不治。”能够用 于解释的具体政策过程是
A. 政策制定 B. 政策调整 C. 政策执行 D. 政策终结
14. 在中国，中央政府对地方政府的政策监控属于
A. 自上而下监控 B. 自下而上监控
C. 外部监控 D. 平行监控
15. 其核心目标并不在于上台执政，而在于影响制定和执行有利于自身的公共政策，这样的公共问题提出主体是
A. 利益集团 B. 大众传媒 C. 政府部门 D. 政党组织
16. 在公共政策终结的各种方式中，最直接、最彻底的方式是
A. 政策分解 B. 政策合并 C. 政策废止 D. 政策缩减
17. 以政策问题为核心，努力保持政策目标稳定和连续的行为和过程，这一事实被界定为
A. 稳定和连续B. 突变和间断
C. 合并和分解D. 调整和终结
18. 公共政策的灵魂和归宿是谋求和增进
A. 个人利益 B. 政策制定者利益
C. 利益集团利益 D. 公共利益
19. 总是遵照惯例、按照老样子开展相关的政策分析工作，或经常受到某种解决办法的束缚，这种政策建议行为被称为
A. 一知半解式政策建议 B. 姗姗来迟式政策建议
C. 反复无常式政策建议 D. 墨守成规式政策建议
20. 情报部门和系统数据库等，属于公共政策支持系统中的
A. 政策评估系统B. 信息传播系统
C. 政策监控系统D. 政策咨询系统
二、 多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。
21. 美国联邦行政机构的决策包括
A. 制定规章条例 B. 对国会立法和总统决策的解释
C. 行政裁决 D. 司法审查
E. 司法命令
22. 芭芭拉 ·尼尔森将政策议程的确立过程分为四个阶段，主要包括
A. 议题确认 B. 议题采纳
C. 议题重要程度排序 D. 议题扩大
E. 议题持续
23. 立法机关的抉择程序一般都包括如下几个阶段
A. 通过议案 B. 审议议案
C. 提出议案 D. 公布政策
E. 创新政策
24. 作为一种逻辑上的流程，公共政策评估应包括下列几个阶段
A. 评估实施 B. 评估筹划
C. 评估总结 D. 评估量化
E. 评估分类
25. 应用性政策研究组织的主要类型有
A. 民办非企业法人型政策研究组织 B. 事业单位法人型政策研究组织
C. 学术型政策研究组织 D. 产业型政策研究组织
E. 行政型政策研究组织
非选择题部分
注意事项：
用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。
三、 简答题：本大题共4小题，每小题5分，共20分。
26. 简述政策系统与政策行为者的主要关系。
27. 简述程序性政策与非程序性政策。
28. 简述影响公共政策评估的重要因素主要包括哪些方面。
29. 简述理性主义模型中“理性人”被赋予的特征。
四、 论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。
30. 试述政策学知识与政策知识的区别与联系。
31. 试述公共政策终结的策略。
五、 案例分析题：本大题共2小题，每小题15分，共30分。
32.“专项行动”中的利益平衡
在某市开展“安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动”的过程中，群众的过渡 期安置牵动着政府的心。该市在众多备选政策方案中选择了“拆除腾退临时救助政策”, 为确有经济困难、有返乡意愿的群众提供过渡性住宿和返乡车票，确保专项行动中困难群众的基本生活得到保障。
该市同时举办了专场招聘会。如果有留下继续工作意愿者，由政府牵头，搭建一个 招聘平台，让大家找到更加安全、更舒适的工作，在薪酬和安全保障方面也能得到一定 提高。在专场招聘会的入口处，特别设置了民政救助咨询台，有困难的群众可以现场咨询拆除腾退中的临时救助政策。民政工作人员在一旁提供咨询服务，并记录收集群众的需求意向。
通过这些政策措施，“大排查、大清理、大整治专项行动”取得了顺利进展，困难群众利益也得到了最大程度的保障，各方利益达到了平衡。
(1)试述政策抉择中的各方利益平衡原则。
(2)根据各方利益平衡原则，分析该市的整治专项行动为什么能够得到顺利进展。
33.科技进步助力安全用气政策的执行
寒冷的冬季是供暖季，也是全市用气的高峰期。市政府为此出台了确保市民取暖用 气安全的通知。每到冬天，燃气集团巡线工张师傅和他的同事们都会加倍谨慎地巡查供 气线路，保障用气质量和安全，落实市政府保证市民安全用气要求。但这个冬天，张师 傅的工作方式有点不一样了：“以前，我们巡线是打开井盖儿查一查， 一个人负责10到 20公里。现在，有了智慧管网设备，不用打开井盖，站在地面上，拿着智能设备，利用北斗定位，就知道管线是否移位、变形。说实话挺酷的，效率还高。”
一方面，管线埋在地下，普通人根本无从知晓管线走向。专业人员了解管线的走向 也经常需要请教老师傅，依靠老师傅脑子里的记忆。另一方面，城市建设日新月异，很 多原来的管线，参照物一变，就不好找了。而且，该市每年都会发生因第三方施工不了 解地下管线状况而造成的燃气泄漏事故。这些都为执行市政府保证市民安全用气的政策增添不少障碍。
随着智能设备的逐渐普及，政策执行的环境好转了，保证市民安全用气的政策执行 起来更容易了。张师傅说：“管线的拐弯处，预先埋一个标识器，我拿手持的设备一扫， 这段管线的所有信息都有。甚至什么时候、因为什么原因维修过，非常详细。以后，就不需要再咨询老师傅了。”
(1)试述政策执行的经济环境的含义。
(2)根据经济环境中生产力发展状况对政策执行的影响，分析为什么市政府确保市 民取暖用气安全的政策更容易执行了。
赣公网安备 36010902000816号
