全国2002年4月高等教育自学考试
公安决策学试题参考答案
课程代码：00371
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一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
1.B 2.B 3.B 4.B 5.B
6.A 7.A 8.B 9.B 10.C
11.C 12.C 13.B 14.D 15.C
16.C 17.D 18.D 19.D 20.D
21.C 22.A 23.A 24.A 25.D
26.A 27.D 28.C 29.A 30.A
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
31.ABCE 32.CE 33.ACE 34.BD 35.BCDE
三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
36.专家预测法主要是根据事物的性质、特点，过去和现在的延续状况等方面，依靠有经验的专家，运用历史、现状资料和想象力，对有关问题进行定量化分析，对其发展趋势作出的判断。
37.决策民主化就是在整个决策过程中，决策者要广开思路和言路、尊重知识和科学，充分调动全体决策参与者，特别是智囊参谋人员的积极性和创造性，群策群力，协调一致进行决策，力求使每一个重大决策成为集体智慧的结晶。现代公安决策体制是公安决策民主化的制度保障。
38.变通决策是指在某一重大战略决策作出后，下一级组织贯彻执行时，根据客观实际，大胆提出对全局有利的建设性意见，善于在上级意图下积极而富有创造性地组织与实施决定方案。变通决策的实质要求抓住枢纽推动全局。
39.离题创造法是指对某些决策问题绕开原来题目，进行研究，摆脱思维定势框框，从而开阔思路找出新方案的创造方法。
40.确定型决策一般具有下述四个条件：
第一，存在着决策者希望达成的一个明确目标(收益大或损失小)。
第二，存在着一个确定的自然状态。
第三，存在着可供选择的两个以上的行动方案。
第四，不同方案在确定状态下的益损值(收益或损失)可以计算出来
四、简答题(本大题共6小题，每小题5分，共30分)
41.(1)各级公安机关实行各级地方党和政府及上级公安机关党委的双重领导的组织管理体制。有关公安工作的方针、政策及重大决策，都是由党中央、国务院或人大常委会直接做出的。即使是某个领导人提出也要通过集体讨论研究，形成一级党和政府组织的决定，下达给公安机关贯彻执行。
(2)各级公安机关内部是实行党委集体领导和首长分工负责相结合的领导体制。凡属比较重大的问题，都要通过党委集体讨论决定，报请上级党委和政府批准后再执行。
42.解决城市交通拥堵问题尽管涉及的因素较多，比较复杂，但是，从决策类型的划分看，它基本属于常规性决策，具有重复性，定量性、定型性和标准性特点;而且决策对象只面临一种自然状态，结果比较确定，属于确定型决策，可以运用规划论等运筹学技术，建立模型，进行科学管理。目前，我国绝大部分城市的交通十字路口绿灯信号自动控制系统建设就是例证。所以，这个提案具有可行性。
43.(1)理解公安决策的效益性原则，首先必须把握效率、效果和效益这三个概念。
(2)科学化的公安决策就是以最小的代价取得最大效益。效益性原理是各项决策原则的灵魂与核心。
(3)公安决策的效益具有潜在性、间接性和综合性的特征，一般不表现于直接创造价值，而是表现于挽回损失。
(4)提高公安决策效益，必须经常考虑时间问题，数量问题和代价问题。
44.这一段话体现了决策学中两个重要观点：
一是决策的过程性特点。决策中领导的决断固然极为重要，是决策的核心。但是，决断的正确与否，与决策的研究存在着密切关系，比如问题诊断、方案拟定、可行性研究等这是需要花大气力、花时间的工作，必须遵循科学程序，采用科学方法。决策研究是领导科学决断的基础。
二是信息在决策中的作用。领导的决断必须依靠信息，信息是决策的起点并贯穿于全过程的主要因素。领导必须花气力，花时间开展调查研究，掌握信息，才能做出科学决断。
45.(1)效用曲线分析法主要解决风险型决策问题。
(2)它是根据决策者对风险的承受力来决策的。
(3)了解决策者对风险的态度，测定其效用曲线。
(4)根据决策者的效用曲线进行方案选择。
(5)在实际工作中，多数决策者的效用曲线是保守型的。
46.(1)这一艺术是指公安决策者要善于发现和发挥有才能的人的智慧，并且要吸收他们的智慧来增加自己的智慧，为公安决策服务。
(2)知人善任不仅要求公安决策者能够正确地识别人才，辩证地看待人才的长短，科学地选拔人才，而且还应该注意人才在集体中相互之间的素质和能力的配合，发挥人才的整体效应。
(3)放大智力要求公安决策者发挥决策智囊团的作用，善于听取智囊、参谋人员及远见卓识的民警意见，用“外脑”补充“内脑”，集思广益。
五、论述题(本题共15分)
47.(1)公安决策是公安机关及其领导者或特定主体，根据党和国家赋予的使用和有关法律，针对警察管理和社会治安所面临的任务和问题，为了实现预期的目标，采用一定科学理论、方法和手段，通过创造性思维活动所进行的方案设计、选择和实施的活动;
(2)公安决策是行政管理决策的一种，具有行政管理决策的共同特征，即目的性、未来性、过程性、选择性和创造性特征;
(3)公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事执法专门机关，不同于一般行政机关，公安决策比之于一般行政决策，又具有以下显著特征，即鲜明的政治性、严格的党性、服从斗争形势性、高度的时效性、决策对象不易定量性等特征;
(4)从公安机关的组织管理和领导体制看，公安决策是党委集体领导下的民主决策，有关公安工作的一切重大方针政策都是由党中央直接作出的，重大问题的决策，必须经上级党委和政府批准后才能执行。
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