2011年全国成人高校招生工作要继续深入贯彻落实科学发展观，全面落实教育规划纲要，以提高质量促进公平为重点，强化考试环境综合治理，营造和谐的招生考试环境，确保成人高等教育健康和可持续发展。现将有关要求通知如下：
一、加强综合治理，确保考试安全顺利
成人高校招生考试是国家教育考试的重要组成部分，各级教育行政部门和招生考试机构要从构建和谐社会、维护稳定和倡导良好社会风气的大局出发，高度重视成人高校招生考试工作，强化招生考试环境综合治理，严格考试管理，严肃考风考纪，严打违规舞弊。要充分发挥各级招生委员会和教育行政部门的职能，在当地党委、政府的统一领导下明确责任分工，密切协作，联防联控，齐抓共管，确保从命题、制卷、运输、保管到施考、评卷等全过程的保密安全。要严防严打团伙舞弊、兜售作弊工具等违规违法行为，会同有关部门综合治理网络环境和考点周边环境，严密监控并及时清理通过网络、手机、校园小广告等传播涉嫌试题泄密和作弊信息。同时要制订有效的应急工作预案，快速妥善处理重大突发事件。要适时进行招生考试预警和案例宣传。
二、加强对民办非学历教育培训机构监管，进一步规范招生工作秩序
各级教育行政部门要加大对民办非学历教育培训机构监管力度，坚决制止和惩处以营利为目的的虚假和欺骗性招生宣传、违规招生等行为。严禁以国家高等学历教育名义进行非学历教育招生虚假宣传，严禁以国家高等学历教育校外办学点名义进行违规招生和办学，严禁超出规定的项目及标准向学生收取费用。对核查发现的违法违规行为要按照相关法律法规严肃处理。
三、提高成人高校招生生源质量，更好服务于经济社会发展
各成人高校要充分认识提高成人高等教育质量对建设学习型社会和构建终身教育体系的重要作用，进一步树立为地方经济服务、为在职从业人员服务的观念，根据区域经济发展情况、社会需求和生源状况合理调整招生专业结构，合理确定招生规模，对生源不足的高校和专业要减少招生计划。各级招生考试机构要严格执行政策规定，加强对考生报名资格的审核工作，严格审核专科起点升本科考生的第一学历，严禁没有国民教育系列高等教育专科或以上毕业证书人员报考专科起点升本科。各有关高校要加强函授站点的建设和管理，加大投入，促进函授教育的规范化和现代化，在保证面授的基础上，充分利用现代信息技术和手段提高远程辅助教学能力。
四、认真落实教育规划纲要，积极稳妥推进成人高校招生改革
各级教育行政部门、招生考试机构和成人高校要按照统筹规划、试点先行、有序推进的原则，积极研究成人高等教育及招生的发展和改革总体思路。加强地方政府对成人与继续教育改革发展的统筹，积极引导在职从业人员在工作所在地根据职业需要选择性接受高等教育，促进高等学校为地方经济发展培养实用性人才，努力维护入学公平和促进成人高等教育健康可持续发展。继2010年河北、内蒙古、河南和重庆4个省(区、市)进行报名和分省计划编制办法改革试点取得成功的基础上，今年我省也开展报名和分省计划编制办法改革试点工作。因此，各成人高校要以办学条件为基础，以社会需求为导向，科学合理编制成人高校招生计划，努力解决社会需求和供需之间的结构性矛盾。相关单位要积极支持，相互配合，确保我省改革试点工作顺利进行。
五、提高认识，落实国家优惠政策
各级招生考试机构要充分认识国家鼓励高校毕业生服兵役和“下基层”对提高军队素质和改善基层干部结构的重大意义，按照《普通高职(专科)毕业生服义务兵役退役和“下基层”服务期满后接受成人本科教育招生办法(试行)》(教学厅[2009]6号文附件2)的要求，广泛宣传动员，积极沟通相关部门和高校，严格进行资格审查，细化操作程序和录取方案，提供周到便捷服务，确保国家对普通高职(专科)毕业生服义务兵役退役和“下基层”服务期满后免试接受成人本科教育的优惠政策落到实处。
六、加大信息公开力度，建立和完善重要事项告知制度
各级招生考试机构要继续完善信息公开的工作体系，对于考生应予知晓的招生政策、报名资格、考试办法、录取规则以及成人高校办学资格、办学类型、录取结果和学费标准等信息，应全面、准确、及时向考生公布;对于可能影响考生考试和录取的重要事项应在报名阶段向考生书面告知，并由考生签字确认，告知内容主要包括：考试违纪作弊处理规定，考生诚信档案的记入和使用，被录取的专升本考生入学报到时必须出具经教育部审定核准的国民教育系列高等学校、高等教育自学考试机构颁发的专科毕业证书或以上证书，否则不予新生学籍电子注册并将被取消入学资格。
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